政策熱點：
國務院：“十三五”旅游業發展規劃印發 加快培育低空游
經李克強總理簽批，國務院日前印發《“十三五”旅游業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》提出，加快培育低空旅游，要結合低空空域開放試點，選擇一批符合條件的景區、城鎮開展航空體驗、航空運動等多種形式的低空旅游。開發連接旅游景區、運動基地、特色小鎮的低空旅游線路。提高航油、通信、導航、氣象等保障能力。出臺低空旅游管理辦法，強化安全監管。支持低空旅游通用航空裝備自主研制，建設低空旅游產業園。
圖：直升機觀光已成新趨勢。圖為9月20日北海直升機低空游項目成功首航。
國務院批復：同意新增租用航空護林飛機100架
經國務院批復同意，國家林業局、國家發改委、財政部日前聯合印發《全國森林防火規劃（2016-2025年）》。
在森林航空消防能力建設中提出，新增租用航空護林飛機100架，強化無人機應用，采用購買服務方式，拓展通用航空服務森林防火的深度和廣度，加強國產飛機的應用，引進續航能力強、載量大的大中型飛機，實現重點區域森林航空消防基本覆蓋。在進一步完善現有航站的基礎上，改造升級17個機場，新建全功能航站25個，依托航站5個，航空消防覆蓋率由54.1%提高到90%。
交通部：
2016年12月26日，為期一天半的2017年全國交通運輸工作會議在交通運輸部黨校開幕。交通運輸部黨組書記楊傳堂，部長、黨組副書記李小鵬作重要講話。
圖：交通運輸部部長、黨組副書記李小鵬作重要講話。
李小鵬指出，中國民用航空局要努力加強安全管理、守住安全底線，加快完善提升機場網和航線網，加快建設運行信息監控網，不斷完善基于軍民融合的空域管理使用機制，逐步完善服務質量管理體系，著力推進適航審定體系建設，積極構建通用航空法規體系，注重提升應急處置能力。
民航局
12月24日，民航局黨組書記、局長馮正霖主持召開民航局黨組會議，審議并原則通過《提升通用航空服務能力工作方案》和《提升民航服務品質工作方案》。
會議明確，要按照目標導向和問題導向相結合、市場主導和政府引導相結合、創新思維與法治思維相結合的基本原則，實現到2020年底，建成500個通用機場、運行5000架通用飛機、年飛行200萬小時、培育一批具有市場競爭力的通用航空企業的發展目標，并建立與通用航空發展階段相適應的、區別于運輸航空的安全監管和市場監管體系，初步建成功能齊全、服務規范、類型廣泛的通用航空服務體系的改革目標。
圍繞此目標，完成創新通用航空發展政策、提升通用航空保障能力、改善通用航空運行環境、拓展通用航空服務領域、改進通用航空監管模式5項重點任務。
中南局
12月28日，民航中南地區管理局發布《民航中南地區通用機場管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》共八章，分別就通用機場使用許可、飛行區安全、航空油料供應、安全保衛、消防及應急救援、空管運行保障等，對固定翼機及直升機的通用機場管理做出規定。
年終盤點：
2016已經過去，本周推出年終盤點系列，帶大家一覽2016通用航空發展路上的精彩瞬間。
7.5億！這三年的通航企業補貼去哪了？
2014—2016年，民航局對通用航空企業的補貼金額共計7.5438億元。
三年來，獲得補貼金額總計最多的10家通航企業分別為：北大荒通航、中信海直（本部）、飛龍通航、新疆通航、青島直升機、南航珠直、東北通航、山東通航、同誠通航、華宇通航。這10家通航企業3年來獲得的補貼總額占民航局補貼的56%。
圖：通航企業補貼增長補貼一覽。
2016年全國共新增11家通用航空協會
截至目前，全國各省市通用航空協會已達19家，其中，2016年共新增11家通用航空協會。
圖：各省市通用航空協會一覽。通航資源網制圖。
2016年通用航空十大熱點新聞
通航資源網通過關注度、行業影響、業內意見等多個維度篩選出了“2016通用航空十大熱點新聞”，希望以這樣的形式為2016通用航空發展畫上圓滿句號。
國務院印發《關于促進通用航空業發展的指導意見》、新《通用航空經營許可管理規定》6月起實施、一張圖帶你了解全國各地十三五通航政策規劃、7.20金山水上飛機首航撞橋事故致5死5傷、全球首架787夢想商務機亮相上海、京東無人機起飛......快來看看你心目中的熱點新聞有沒有上榜！
飛培競爭激烈！2016年新增7家141部航校
據通航資源網統計，截止目前，國內通過合格審定、符合CCAR-141部標準的民用航空器駕駛員學校已達20家。
2016年新增7家CCAR-141部民用航空器駕駛員學校：北京首都直升機股份有限公司、山東海若通用航空有限公司、鄂爾多斯市通用航空有限責任公司、北大荒通用航空有限公司、吉林省福航航空學院有限公司、北京翔宇通用航空有限公司、中山雄鷹通用航空有限公司。
通航安全
12月28日，民航華東地區管理局公布了一批《民用航空行政處罰決定書》，其中對兩起涉嫌“非法飛行活動”的涉事單位和個人進行了處罰。
圖：民用航空行政處罰決定書。
2016年5月8日、5月9日，河南華美通航在未獲得局方批準的運行規范的情況下，在山東省菏澤市曹縣進行農林噴灑作業。華東局對華美通航作出“暫扣運行合格證六個月”的行政處罰；機長馬某華東局“吊扣商用駕駛員執照六個月”。
圖：民用航空行政處罰決定書。
2016年4月1日至4月7日，江蘇宏源通航所有的注冊號為B-7497、B-7255R44Ⅱ型直升機，未經空中管制單位許可進行多次飛行活動，華東局對宏源通航處以2.5萬元人民幣罰款。岳伯樂作為上述非法飛行行為的機長，被華東局“吊扣商用駕駛員執照六個月”。
圖：民用航空行政處罰決定書。
浙江白領氏通用航空有限公司在委托上海捷德航空技術有限公司執行直升機發動機的100小時定檢項目時，其維修人員未按照標準施工手冊施工，導致發動機受損，引發適航性責任。華東局對白領氏通航作出“警告”的行政處罰；對維修人員孔某作出“暫扣執照3個月”的行政處罰。
本周，國外也發生了兩起通航安全事故。一架型號為“塞斯納-182”的飛機于12月26日從雷達屏幕上消失，搜救人員于第二天晚上在美國大霧山國家公園內發現其殘骸。機上共有3名乘客遇難，包括一名8歲兒童。
美國救援人員30日在華盛頓州西北部發現此前一天失蹤的小型飛機的殘骸，確認機上4人全部死亡。此外，一架載有6人的小型飛機29日從克利夫蘭湖岸機場起飛，隨即在伊利湖附近失蹤。
通航企業動態
德奧通航全資子公司德奧直升機有限公司和南通德奧斯太爾航空發動機有限公司于2016年12月27日收到江蘇南通蘇通科技產業園區管理委員會1300萬元整的財政獎勵。
12月29日，中信海洋直升機股份有限公司發布《關于收到海南東方機場征地補償款項》的公告。2016年12月27日，公司已收到征地補償等款項70，214，431元。
2016年12月27日，遵照成都市政府指示要求，成都警航辦租用的山東通航警用直升機正式開始首飛，并將在接下來的一年內完成不低于300小時的飛行任務。
圖：成都警航辦租用的山東通航直升機成功首飛。北京通航供圖。
12月29日上午，海航航校與南京航空航天大學民航/飛行學院戰略合作框架協議簽約暨飛行實踐基地揭牌儀式在海航航校總部湖北宜昌順利舉行。
圖：飛行實踐基地揭牌儀式。海航航校供圖。
近日，華北局發布兩則公告，中航天宇通航、張北天衡通航因通用航空有限公司經營許可證有效期屆滿未換證，被注銷該公司經營許可證。
12月23日，海航飛翔航空俱樂部順利通過局方運行審定，獲頒2016年民航華北地區唯一的CCAR-91部運行合格證。并于當日在北京八達嶺機場舉行開業慶典及首飛儀式。
2016年，四川路正通航4架羅賓遜R44直升機在執照培訓、空中游覽以及商業飛行等領域，共飛行1000小時，出機3700多架次，實現公司第一個安全飛行年。
圖：四川路正直升機飛行中。路正通航供圖。
2017年第一天，零度智控無人機公司確認裁員。零度智控CEO楊建軍表示，2016年12月30日，公司人員發生調整，一次到位，實際離職人數134人。
通用機場：
規劃選址：
“十三五”期間，呼和浩特市擬建民航項目5項，包括干線機場1項，通用機場4項，總投資270.82億元。
近日，滕州通用機場項目已經完成注冊項目，總投資達35億元。目前，地面附屬物已清理。
從12月26日至27日在瀘西縣召開的云南瀘西通用機場項目場址論證報告評審會上獲悉：瀘西嘉樂場址（金馬鎮太平村區域）確定為瀘西通用機場的推薦場址。
開工：
12月26日上午，青島平度航空小鎮暨慈航通用機場奠基儀式在舊店鎮舉行。項目規劃建設3平方公里，由青島航空產業投資服務中心有限公司投資26億元建設。
圖：平度航空小鎮效果圖。圖/青島新聞網。
12月28日上午，南寧伶俐通用機場項目開工儀式在青秀區伶俐鎮舉行。項目一期工程擬投資8.4億元，規劃用地面積1146畝，飛行區按1B等級標準建設。
建設運營：
12月29日，株洲通用機場航站樓已經開始安裝外墻玻璃，機庫及輔助用房也已經著手掃尾工作，跑道則正在進行混凝土澆筑。春節前，機場其余附屬工程將相繼完工。
圖：河北中航通航開通“石家莊-承德”短途運輸航班。
承德市為乘坐平泉通用機場平泉至石家莊短途運輸通航航班制定了一系列優惠政策，支持平泉通用航空短途運輸快速發展。