每年的全國(guó)兩會(huì)，民航的安全、發(fā)展、服務(wù)都頗受代表委員們的關(guān)注，也是新聞媒體報(bào)道的重點(diǎn)。2月23日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京考察期間，專(zhuān)程來(lái)到正在建設(shè)中的北京新機(jī)場(chǎng)，親切看望機(jī)場(chǎng)建設(shè)者，聽(tīng)取民航工作匯報(bào)，作出了重要指示。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)以及民航發(fā)展的關(guān)心讓民航業(yè)在今年的全國(guó)兩會(huì)上更加受到關(guān)注。
在接受《中國(guó)民航報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)，民航局局長(zhǎng)馮正霖說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)對(duì)民航十分關(guān)心，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民航工作多次作出重要指示批示，此次在北京新機(jī)場(chǎng)考察時(shí)對(duì)民航工作的最新指示，更是為民航在新階段的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。“習(xí)總書(shū)記對(duì)民航的關(guān)心讓廣大民航人更加堅(jiān)定了建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的信心。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要指示精神，擼起袖子加油干，全力以赴建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量”。
總書(shū)記考察
是建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大精神動(dòng)力
“這是習(xí)近平總書(shū)記第一次考察一座建設(shè)中的新機(jī)場(chǎng)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)于這一重大標(biāo)志性工程的高度重視、對(duì)民航工作的高度重視，不僅讓新機(jī)場(chǎng)的數(shù)萬(wàn)名建設(shè)者乃至全行業(yè)廣大干部職工受到極大鼓舞，也讓全體民航人再一次感到重任在肩”。馮正霖告訴記者，作為舉世矚目的民用機(jī)場(chǎng)工程，北京新機(jī)場(chǎng)服務(wù)服從于國(guó)家戰(zhàn)略、瞄準(zhǔn)世界一流，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，可謂是踐行“五大發(fā)展理念”的一項(xiàng)世紀(jì)工程。“實(shí)際上，習(xí)總書(shū)記在考察時(shí)的重要指示，對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展需求、功能定位、地位作用都進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也提出了更加明確的要求”。
談及習(xí)近平總書(shū)記在考察北京新機(jī)場(chǎng)時(shí)將新機(jī)場(chǎng)定位為首都的重大標(biāo)志性工程、國(guó)家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源，馮正霖說(shuō)：“這是第一次把一座機(jī)場(chǎng)的作用上升到國(guó)家發(fā)展動(dòng)力源的高度，這樣的定位前所未有。”他認(rèn)為，動(dòng)力源就是能夠推動(dòng)事物發(fā)展的初動(dòng)力或能量，新機(jī)場(chǎng)建成后，其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用將更加凸顯。
更為重要的是，北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)是民航更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的生動(dòng)體現(xiàn)。采訪中，馮正霖遞給記者一份民航局編制的《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確提出，北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目是“交通先行、民航率先突破”的重點(diǎn)工程，按照“堅(jiān)持首都核心功能、疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”的原則，北京新機(jī)場(chǎng)將被打造成引領(lǐng)綜合交通發(fā)展的新樞紐、驅(qū)動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的新引擎、展示中華民族偉大復(fù)興的新國(guó)門(mén)；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也將成為國(guó)際交往中心功能承載區(qū)、國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
“京津冀協(xié)同發(fā)展，交通是推動(dòng)三地一體化的重要一環(huán)。從機(jī)場(chǎng)的功能、定位來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)，以機(jī)場(chǎng)體系建設(shè)為核心的京津冀民航協(xié)同發(fā)展，不但是京津冀交通一體化的重要內(nèi)容，更是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。”
馮正霖表示，2019年北京新機(jī)場(chǎng)將正式投入運(yùn)行，民航將重點(diǎn)圍繞新機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、空域管理以及北京雙樞紐運(yùn)行模式等問(wèn)題提前研究和謀劃，并將以北京新機(jī)場(chǎng)和首都機(jī)場(chǎng)為核心，構(gòu)建“三地四場(chǎng)”京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。屆時(shí)，這一綜合性復(fù)合型樞紐機(jī)場(chǎng)群將成為拉動(dòng)京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的巨大動(dòng)能，發(fā)揮出更大的作用。
“社會(huì)主義是干出來(lái)的！”習(xí)近平總書(shū)記在新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)的這番話，言之諄諄，擲地有聲，令人深思。而對(duì)于這番話，馮正霖有著自己的深刻領(lǐng)會(huì)：“這是被歷史和實(shí)踐反復(fù)證明的真理。實(shí)踐表明，任何偉大的事業(yè)，都始于夢(mèng)想而成于實(shí)干，任何事情如果離開(kāi)了實(shí)干，都只能是空談。這對(duì)于民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)來(lái)說(shuō)亦是如此。”
馮正霖認(rèn)為，以實(shí)干的態(tài)度推進(jìn)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全行業(yè)要首先明確“為什么干”和“怎么去干”的問(wèn)題。他說(shuō)，功崇惟志，業(yè)廣惟勤，民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不可能唾手可得，離不開(kāi)全體民航人篳路藍(lán)縷、手胼足胝、真抓實(shí)干。在建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，難免會(huì)遇到困難和問(wèn)題，民航人要沉下心來(lái)、撲下身子，在工作中不耍嘴皮子，力戒形式主義和虛假之風(fēng)，面對(duì)工作中的新問(wèn)題新情況，要?jiǎng)?chuàng)造性地干，用創(chuàng)造性的思維想問(wèn)題，用創(chuàng)造性的方法解決問(wèn)題。
“總之，我們要把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民航的關(guān)心和重視轉(zhuǎn)化為建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，真干、實(shí)干，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。”馮正霖目光堅(jiān)定地說(shuō)。
發(fā)展成就
為民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
“建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)，絕不僅僅是我們憑空想出來(lái)的一個(gè)口號(hào)。”在馮正霖看來(lái)，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)民航發(fā)展取得巨大成就，早已成為世界第二大航空運(yùn)輸市場(chǎng)，這為建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是過(guò)去一年，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)的縱橫交織中，中國(guó)民航認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民航工作的指示批示精神，堅(jiān)持“安全第一”的基本方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持深化改革的發(fā)展主線，行業(yè)發(fā)展取得了驕人的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”民航工作的良好開(kāi)局，中國(guó)民航向民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)需要清晰的發(fā)展思路，對(duì)于這一點(diǎn)，馮正霖深信不疑。也正因?yàn)槿绱�，新一屆民航局黨組成立以來(lái)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前民航發(fā)展中面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題，運(yùn)用改革創(chuàng)新思維，謀劃解決對(duì)策，形成了“踐行一個(gè)理念、推動(dòng)兩翼齊飛、堅(jiān)守三條底線、完善三張網(wǎng)絡(luò)、補(bǔ)齊四個(gè)短板”的“十三五”總體工作思路。為確保這一工作思路落到實(shí)處，民航局黨組集中全行業(yè)智慧，制定《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見(jiàn)》，確定了10個(gè)方面和40個(gè)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出了解決問(wèn)題的方向和路徑。
在“一二三三四”總體工作思路的指導(dǎo)下，2016年民航業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，堅(jiān)守飛行安全底線，對(duì)安全隱患零容忍，實(shí)現(xiàn)了全年安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生運(yùn)輸飛行事故和空防事故。
安全是為了更好地發(fā)展。“過(guò)去一年，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)下，民航業(yè)著力調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，行業(yè)保持了快速發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)。”馮正霖向記者說(shuō)起串串?dāng)?shù)據(jù)，如數(shù)家珍：全年民航業(yè)共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量960.9億噸公里、旅客運(yùn)輸量4.88億人次、貨郵運(yùn)輸量666.9萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)12.8%、11.8%、6%；全行業(yè)新增飛機(jī)483架，總數(shù)達(dá)到5037架；頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)218個(gè)，其中旅客吞吐量千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)28個(gè)；航空運(yùn)輸企業(yè)達(dá)59家。
“行業(yè)發(fā)展得如此迅速，是否會(huì)帶來(lái)航班正常問(wèn)題的愈加凸顯？”針對(duì)記者的這一問(wèn)題，馮正霖坦言，在民航發(fā)展需求旺盛與保障資源能力不足的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的今天，航班正常問(wèn)題確實(shí)十分棘手。“去年年初，民航局黨組就明確提出：‘要堅(jiān)持真情服務(wù)底線，努力用真情打造民航服務(wù)品牌，讓人民群眾的出行更加安心、放心、舒心。’在實(shí)際工作中，我們對(duì)旅客反映強(qiáng)烈的航班正常、機(jī)上餐食品質(zhì)等問(wèn)題開(kāi)展了‘民航服務(wù)質(zhì)量提升’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成效明顯。”
記者了解到，去年我國(guó)航班正常率達(dá)76.76%，同比提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)，自2011年以來(lái)首次全年航班正常率突破75%。而在構(gòu)成航班延誤的各類(lèi)因素比重中，天氣因素占據(jù)50%以上，成為影響航班正常的主要原因。
“千萬(wàn)別小看這8.4個(gè)百分點(diǎn)，這背后是全體民航人對(duì)真情服務(wù)底線的堅(jiān)持，更是對(duì)確保旅客順暢出行的責(zé)任。”馮正霖說(shuō)。
事實(shí)上，民航過(guò)去一年的成績(jī)遠(yuǎn)非這些。馮正霖告訴記者，過(guò)去的一年民航業(yè)收獲頗豐，在國(guó)際合作拓展、依法行政能力提升以及黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。“可以說(shuō)，過(guò)去一年行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新面貌，有力推進(jìn)了民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)。”
實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)
是一個(gè)既近又遠(yuǎn)的奮斗過(guò)程
建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)是我國(guó)民航發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十三五”時(shí)期是我國(guó)從民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。按照建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)“兩步走”的推進(jìn)方案，至2020年我國(guó)將初步建成民航強(qiáng)國(guó)，如今，距離這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)還有3年多的時(shí)間，中國(guó)民航能否在目標(biāo)時(shí)間達(dá)到目標(biāo)狀態(tài)？
對(duì)于記者的問(wèn)題，馮正霖并沒(méi)有急著回答。他告訴記者，綜合分析世界民航強(qiáng)國(guó)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，他認(rèn)為民航強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)具備八個(gè)基本特征：一是具有國(guó)際化、大眾化的航空市場(chǎng)空間，二是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司，三是具有布局功能合理的國(guó)際航空樞紐及國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，四是具有安全高效的空中交通管理體系，五是具有先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)的安全安保和技術(shù)保障服務(wù)體系，六是具有功能完善的通用航空體系，七是具有制定國(guó)際民航規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，八是具有引領(lǐng)國(guó)際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力。
“這八個(gè)特征在2017年全國(guó)民航工作會(huì)議暨航空安全工作會(huì)議上提出后，在行業(yè)內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響。民航人在對(duì)標(biāo)、在思考：從這些特征看我國(guó)民航的發(fā)展定位，我們的市場(chǎng)空間、航空公司、機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、空管體系、保障服務(wù)體系以及創(chuàng)新能力等距離世界民航強(qiáng)國(guó)還有多遠(yuǎn)？我們的差距在哪里？”馮正霖說(shuō)。
“應(yīng)當(dāng)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)既近又遠(yuǎn)、既難又可實(shí)現(xiàn)的奮斗過(guò)程，需要我們付出艱苦的努力。”馮正霖對(duì)民航強(qiáng)國(guó)之路的思考充滿(mǎn)著辯證思維。
看出了記者似有不解，馮正霖進(jìn)一步解釋道：“‘近’主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，除了剛才說(shuō)的我國(guó)民航發(fā)展取得的巨大成就為建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)外，民航業(yè)在實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用日益得到重視、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展將為我國(guó)民航發(fā)展提供持續(xù)有力支撐、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將為我國(guó)民航發(fā)展壯大開(kāi)辟?gòu)V闊的市場(chǎng)空間、科技創(chuàng)新力度加大將為我國(guó)民航發(fā)展提供有力的技術(shù)推動(dòng)、通用航空利好不斷有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等都是我們建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的有利因素。也就是說(shuō)，我國(guó)民航發(fā)展具備了由‘大’到‘強(qiáng)’實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必要條件。”
“而‘遠(yuǎn)’則是指對(duì)標(biāo)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)、對(duì)標(biāo)國(guó)際民航先進(jìn)水平，我國(guó)民航的整體水平還有較大差距。”馮正霖用中國(guó)和美國(guó)的航空運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀給記者做了一個(gè)比較，目前我國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量不到美國(guó)的1/2，運(yùn)輸飛機(jī)數(shù)量不到美國(guó)的1/2，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量約為美國(guó)的1/3，從業(yè)人員僅為1/4，全球前10大航空公司中美國(guó)占5家，中國(guó)只占2家，全球前10大客運(yùn)機(jī)場(chǎng)中美國(guó)占4家，中國(guó)大陸只占1家。
“我們不僅在規(guī)模和實(shí)力上與世界民航強(qiáng)國(guó)有差距，更重要的是，在國(guó)際民航規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)上，特別是引領(lǐng)國(guó)際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力上，與國(guó)際民航先進(jìn)水平有很大差距。”對(duì)于問(wèn)題，馮正霖并不回避。
那么，在當(dāng)前這種情況下，中國(guó)民航如何才能按照計(jì)劃實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)？
“這需要知行合一。”馮正霖略加思索后說(shuō)。
他認(rèn)為，在朝著一個(gè)目標(biāo)努力前，首先要做到“知”——要對(duì)民航強(qiáng)國(guó)的八個(gè)基本特征有明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)我國(guó)民航的差距有清晰的認(rèn)知，對(duì)自身努力的方向有正確的思路。“我們要知道，這些問(wèn)題和短板正是我們需要努力改進(jìn)的方向，也是鞭策我們不斷進(jìn)步的動(dòng)力所在，需要我們切實(shí)重視，加以解決。”
知是行之始，行是知之成。談到如何“行”，馮正霖一字一頓地說(shuō)：“補(bǔ)短板。”他告訴記者，民航業(yè)要補(bǔ)行業(yè)保障資源的短板，保持發(fā)展速度和保障能力相適應(yīng)；要補(bǔ)航空市場(chǎng)多樣化的短板，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)；要補(bǔ)國(guó)際影響力的短板，取得國(guó)際民航規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)；要補(bǔ)政府職能定位的短板，為民航業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。“當(dāng)前，民航要以推進(jìn)民航供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿(mǎn)足需求為最終目的，提升安全發(fā)展能力，提高航空服務(wù)品質(zhì)。”馮正霖如是說(shuō)。
全面從嚴(yán)
匯聚不可戰(zhàn)勝的磅礴力量
“實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們還有很長(zhǎng)的路要走。”馮正霖意味深長(zhǎng)地說(shuō)。
那么，民航業(yè)接下來(lái)將如何走好未來(lái)向民航強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)的每一步？
“全面從嚴(yán)！”面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，馮正霖胸有成竹。他坦言，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題他一直在思考，也在不斷尋求最優(yōu)的路徑。深思熟慮后，最終將調(diào)子定在了“嚴(yán)”的上面。
“習(xí)近平總書(shū)記在考察北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)：‘每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)工程都要實(shí)行最嚴(yán)格的施工管理。’馬凱副總理在去年底的航空安全工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，確保民航安全必須做到‘四個(gè)最嚴(yán)’，即最嚴(yán)明的責(zé)任、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民航工作明確提出‘嚴(yán)’的要求，我們必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)，切實(shí)‘嚴(yán)’起來(lái)。”馮正霖說(shuō)。
談及“嚴(yán)”的具體落腳點(diǎn)，馮正霖不假思索地脫口說(shuō)出八個(gè)字——嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管安全。作為民航的掌門(mén)人，馮正霖對(duì)安全工作格外重視，用他的話說(shuō)：“安全始終是民航的頭等大事，一丁點(diǎn)兒都馬虎不得。”
對(duì)于如何從嚴(yán)治理航空安全，馮正霖也有著自己的思路和想法，他告訴記者，下一步民航將用“確立‘嚴(yán)’的導(dǎo)向、堅(jiān)持‘嚴(yán)’的標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)‘嚴(yán)’的作風(fēng)”來(lái)指導(dǎo)安全工作，為民航強(qiáng)國(guó)進(jìn)一步筑牢發(fā)展根基。
“響鼓不用重錘敲，但對(duì)于航空安全工作，響鼓也要重錘敲，不能麻痹大意，要時(shí)刻盯緊盯住，始終確立‘嚴(yán)’的導(dǎo)向。”記者注意到，馮正霖經(jīng)常會(huì)用非常形象的比喻來(lái)說(shuō)明略顯晦澀的問(wèn)題，這里說(shuō)的“重錘”指的就是安全監(jiān)管。“我們將通過(guò)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，釋放民航局嚴(yán)格安全監(jiān)管的信號(hào)；通過(guò)隱患整治，彰顯民航局堅(jiān)守安全底線的決心；通過(guò)宣傳引導(dǎo)，在行業(yè)內(nèi)外形成嚴(yán)肅對(duì)待航空安全、嚴(yán)格遵守航空安全法規(guī)、嚴(yán)厲打擊航空安全違法行為的良好氛圍。”
正確的導(dǎo)向確立后，需要嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)把關(guān)。馮正霖分析，我國(guó)民航需求旺盛，行業(yè)快速發(fā)展與關(guān)鍵資源不足、保障能力不強(qiáng)的矛盾將在今后一段時(shí)間長(zhǎng)期存在。“要保持民航的持續(xù)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。”他說(shuō)：“具體來(lái)說(shuō)，就是要妥善處理好‘安全與發(fā)展、安全與效益、安全與正常、安全與服務(wù)’四個(gè)關(guān)系，切實(shí)把好公司設(shè)立、飛機(jī)引進(jìn)、人員疲勞、容量評(píng)估、航班正常等關(guān)口，在提升安全水平的同時(shí)，提高發(fā)展質(zhì)量和改善服務(wù)品質(zhì)。”
“當(dāng)然，在建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，人的因素不可或缺，我們需要一支政治堅(jiān)定、境界高遠(yuǎn)、紀(jì)律嚴(yán)明的行業(yè)隊(duì)伍來(lái)營(yíng)造民航風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為行業(yè)安全發(fā)展提供政治保障，推動(dòng)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”馮正霖說(shuō)：“簡(jiǎn)言之，行業(yè)隊(duì)伍要有‘嚴(yán)’的作風(fēng)，這也是做好民航工作的重要保證。”
他告訴記者，民航下一步不僅將強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、注重日常教育培訓(xùn)、加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)、突出加強(qiáng)安全信息管控等，還將以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，積極主動(dòng)宣傳、弘揚(yáng)、踐行當(dāng)代民航精神，研究制定加強(qiáng)民航行業(yè)精神文明建設(shè)的意見(jiàn)，將堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷開(kāi)創(chuàng)民航黨建工作新局面。“我們希望用一種‘嚴(yán)’的氛圍，把安全工作的外在要求轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大干部職工的內(nèi)在自覺(jué)和行為。”馮正霖補(bǔ)充說(shuō)。
“安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”在整個(gè)采訪過(guò)程中，馮正霖多次向記者強(qiáng)調(diào)了這一觀點(diǎn)，他說(shuō)：“我們抓安全工作從現(xiàn)在開(kāi)始就要一個(gè)階段一個(gè)階段地抓，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，切實(shí)把航空安全抓緊抓牢，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)臺(tái)階。唯有如此，才能筑牢民航強(qiáng)國(guó)發(fā)展根基，匯聚起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，朝著民航強(qiáng)國(guó)夢(mèng)奮勇前行。”
采訪即將結(jié)束時(shí)，馮正霖殷切地叮囑記者：“貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要指示精神，全力建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)，需要全行業(yè)廣大干部職工的共同努力，你們記者也有一份責(zé)任。你們要充分發(fā)揮《中國(guó)民航報(bào)》的主流行業(yè)媒體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加大宣傳力度，激發(fā)全行業(yè)投身于建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的熱情，為民航發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。”